SEPTIEMBRE DE 2026
DIEGO BETANCOUR CONSULTORES
Boletín del
Consultorio Solidario
Cartera y decisiones para proteger la entidad
¿Qué necesita revisar su entidad antes del cierre del año? En los consultorios del 21 y 28 de septiembre abordamos dudas sobre insolvencia, garantías, obligaciones laborales, fondos sociales y planeación financiera. Reunimos las principales respuestas y recomendaciones para que gerentes, directivos, contadores, revisores fiscales y responsables de riesgos puedan llevarlas a la gestión de sus cooperativas, fondos de empleados y mutuales.
La recuperación del crédito requiere seguimiento
Una insolvencia exige revisar el expediente del crédito, el tratamiento de la cartera y las posibilidades de recuperación. La gestión también involucra a la gerencia, al comité de riesgos, a contabilidad y al asesor jurídico. Nuestro llamado es anticipar estas situaciones, mantener actualizadas las garantías y documentar las decisiones que afectan los recursos de la entidad.
Consultorio del 21 de septiembre
Cumplimiento y preparación del cierre
Evaluación de cartera, buen gobierno, protección de datos, cambios en instrucciones laborales, tributación de excedentes con terceros, retornos de seguros, reingreso de pensionados y administración de fondos sociales.
Consultorio del 28 de septiembre
Insolvencia y decisiones sobre los recursos
Tratamiento de la cartera en insolvencia, responsabilidad de codeudores, actualización de garantías, remanentes de seguros, destinación de fondos, medidas para afectados por el sismo y sostenibilidad financiera.
COOPERATIVAS · FONDOS DE EMPLEADOS · MUTUALES
CONSULTORIO SOLIDARIO · SEPTIEMBRE 2026
Cartera y garantías
Insolvencia y tratamiento de la cartera
Se explicó cómo la negociación de deudas afecta la causación de intereses, la calificación y el deterioro de la cartera. La Circular Básica Contable y Financiera dispone que, al iniciarse la negociación en los casos previstos, se deja de causar intereses y se puede mantener la calificación; si la negociación fracasa, el crédito se califica en E. [1] Recomendación. Revise la etapa del proceso y sus soportes con contabilidad y el asesor jurídico. La opinión expresada en el consultorio de anticipar el deterioro debe distinguirse de una clasificación automática de todos los casos.
Codeudores y saldos del asociado
Las consultas abordaron la responsabilidad del codeudor cuando el titular entra en insolvencia y el manejo de sus aportes y ahorros al retirarse. También se advirtió que las garantías personales pueden producir problemas en cadena cuando varias personas respaldan obligaciones entre sí. Recomendación. Antes de cobrar, retener, compensar o devolver saldos, revise la obligación firmada, la garantía y el régimen aplicable. Informe oportunamente al codeudor y conserve los soportes de la gestión.
Garantías con valores actualizados
Se recordó que el valor de una garantía puede cambiar después del otorgamiento. Un avalúo desactualizado afecta el análisis de cobertura y la estimación de la pérdida esperada. Se explicaron las fuentes de actualización para inmuebles y vehículos. Recomendación. Conserve el valor inicial, la fecha del avalúo, el valor actualizado y la fuente del ajuste. Confirme que el sistema permita registrar y consultar esta información.
Programar la evaluación de cartera
Para las organizaciones comprendidas en el ámbito aplicable, la evaluación es como mínimo semestral con cortes de mayo y noviembre; sus resultados se reflejan en junio y diciembre. Las que no aplican el modelo de pérdida esperada deben realizarla al menos una vez al año. [1] Recomendación. En el consultorio se recomendó septiembre u octubre para la evaluación anual. Defina el calendario según el régimen de su entidad y deje tiempo para la revisión del comité y las decisiones de la junta o el consejo.
Medidas para afectados por el sismo
El 28 de septiembre se comentó el Decreto 1416 de 2026 y el proyecto de circular de Supersolidaria sobre alivios crediticios y acceso a recursos para afectados. En esa fecha, el proyecto estaba publicado para observaciones. [6] Recomendación. Para resolver una solicitud, consulte la disposición finalmente expedida, su ámbito territorial y las condiciones del beneficio. Documente la afectación y la decisión de la entidad.
CONSULTORIO SOLIDARIO · SEPTIEMBRE 2026
Gobierno y gestión laboral
Actualizar las referencias laborales
Con Ángela Tobar revisamos la depuración de circulares del Ministerio del Trabajo y los límites de la inspección laboral. La Resolución 2708 de 2026 retira once circulares y exige sustentar las actuaciones en las fuentes legales aplicables. La derogación no elimina los derechos establecidos en la ley ni termina automáticamente los procedimientos en curso. [3] Recomendación. Revise la matriz legal, los procedimientos y las referencias del reglamento interno. En el episodio del 28 también se trató la prevención del acoso, la violencia y la discriminación, con énfasis en las rutas de atención y protección.
Fondos sociales y decisiones de la asamblea
Se consultó si un fondo de vivienda podía cambiar de destinación para atender afectados por el sismo y si era posible trasladar recursos del fondo de educación al de bienestar social. La respuesta se vinculó al alcance de la autorización original de la asamblea. Recomendación. Revise el acta y el reglamento. Cuando la asamblea haya fijado una destinación específica, tramite ante ella la modificación correspondiente. Preserve la trazabilidad contable de los recursos.
Reingreso de pensionados
La Ley 2496 de 2025 permite que los asociados pensionados retirados por desvinculación de la empresa que determina el vínculo reingresen en cualquier tiempo, si los estatutos lo contemplan y cumplen sus requisitos. [2] Recomendación. Verifique el estatuto vigente y, si requiere ajuste, tramite la reforma antes de aplicar una nueva regla de vinculación.
Buen gobierno y protección de datos
Se revisaron consultas sobre códigos de buen gobierno, políticas de datos, riesgo operativo y seguridad de la información. Se insistió en identificar qué instrucciones aplican según la naturaleza, categoría y nivel de supervisión de cada entidad. Recomendación. Compruebe la aplicación efectiva de las políticas, las responsabilidades y el tratamiento de incidentes. La revisión debe abarcar tanto los sistemas como los archivos físicos y los accesos a la información.
CONSULTORIO SOLIDARIO · SEPTIEMBRE 2026
Contabilidad y planeación
Excedentes de operaciones con terceros
Se analizó la diferencia entre la destinación de los excedentes obtenidos con terceros y su tratamiento tributario. El Concepto DIAN 000387, interno 0089 de 2025, confirma que esos excedentes no se excluyen de la base gravable de las cooperativas por el hecho de tener una destinación social. [4] Recomendación. Revise la conciliación contable y fiscal y la aplicación de excedentes antes del cierre. Identifique el régimen tributario de la entidad al aplicar esta doctrina.
Retornos y remanentes de seguros
El Concepto DIAN 002931, interno 333 de 2025, señala que los retornos por baja siniestralidad de seguros de vida grupo deudores, en los supuestos analizados para cooperativas y fondos de empleados, no generan factura electrónica ni retención de renta. Esto no elimina su registro contable ni, cuando corresponda, su efecto tributario. [5] Recomendación. Diferencie ese retorno contractual del saldo de una prima cobrada por anticipado cuando el asociado prepaga. Revise con la aseguradora la liquidación y la devolución que proceda antes de disponer del remanente.
Preparar el presupuesto de 2027
En ambos episodios discutimos cómo la inflación, el costo de fondeo, la competencia por el crédito y los retiros de aportes y ahorros pueden afectar la operación. Las cifras económicas comentadas eran expectativas de ese momento. Para presupuestar, trabaje con escenarios y actualice los supuestos con información oficial. Recomendación. Revise qué ocurriría con la liquidez y el resultado si aumentan los gastos, suben las tasas de captación o se retiran asociados con saldos importantes. Evalúe las tasas de crédito junto con la disponibilidad de recursos y la capacidad de pago.
CONSULTORIO SOLIDARIO · SEPTIEMBRE 2026
Asociados y agenda de trabajo
Educación y servicios para los asociados
Se destacó la formación en economía solidaria y finanzas personales como apoyo al uso responsable del crédito y a la participación. También se planteó la necesidad de facilitar trámites y servicios digitales. Recomendación. Explique los costos del crédito, la diferencia entre una cuota menor y un menor costo total, las ventajas del ahorro y los canales de atención de su entidad.
Truquitos tecnológicos del mes
David presentó utilidades de Microsoft PowerToys para mantener ventanas visibles, revisar archivos y ubicar o resaltar el puntero del mouse. [7] Son herramientas útiles para el trabajo diario y para explicar procedimientos al compartir pantalla.
Acciones para su equipo
| Área | Acción recomendada |
|---|---|
| Crédito y cartera | Revisar los casos de insolvencia y actualizar los datos de las garantías. |
| Contabilidad | Conciliar excedentes con terceros y distinguir retornos de seguros de remanentes de primas. |
| Gerencia y riesgos | Programar la evaluación de cartera y probar escenarios de liquidez para 2027. |
| Gestión humana y órganos de dirección | Actualizar referencias laborales y revisar los actos que autorizan el uso de fondos sociales. |
Referencias de consulta
- [1] Supersolidaria · Circular Básica Contable y Financiera · Título IV
- [2] Ley 2496 de 2025 · Artículo 5 · Reingreso de pensionados
- [3] Ministerio del Trabajo · Resolución 2708 de 2026
- [4] DIAN · Concepto 000387 interno 0089 de 2025
- [5] DIAN · Concepto 002931 interno 333 de 2025
- [6] Supersolidaria · Proyecto de circular sobre medidas por el sismo
- [7] Microsoft · Documentación de PowerToys
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